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從工業基地邁向石化新城

2019-09-27 00:00:00 智能朗讀:

現代化生產車間

現代化生產車間

河口古鎮“日月館”

河口古鎮“日月館”

城市綜合體

城市綜合體

石化城新貌

石化城新貌

????蘭州日報社全媒體記者董永前文/圖

????美麗的黃河之濱鑲嵌著一顆璀璨的石化明珠——西固。她是國家“一五”期間重點投資興建的工業基地,素有“中國石化工業搖籃”之美譽。經過70年的發展,西固已由一個老工業基地發展成為一座宜居宜游的石化新城。

????數字顯示:全區生產總值由1978年(按西固區占蘭州市的27%計算)的5.886億元,增加到2008年的179.09億元,增長30倍;2018年全區地區生產總值為448.53億元,是2008年2.5倍;全區人均GDP由1978年(按西固區占蘭州市的27%計算)的2566元,增加到2008年的54270元,增長21倍;2018年人均GDP是121967元,是2008年2.2倍;全區城鎮居民可支配收入由1978年的365元,增加到2008年的12097.06元,增長33倍;2018年城鎮居民人均可支配收入為38536元,是2008年3.2倍;全區農民人均純收入由1978年的137元(1978年農村人民公社收益分配匯總表明每人平均收入為137元),增加到2008年的6018元,增長43.9倍;2018年農村居民人均可支配收入為18387元,是2008年的3倍。

????大工業奠定發展格局

????據西固區志記載,1953年1月,甘肅省人民政府根據政務院的決定,將皋蘭縣西固區的川區和部分山區劃歸蘭州市管轄,建置蘭州市第五區(西固區)。

????70年前,西固是一個純農業區。當年到西固勘察選址的技術人員在記錄中講到:“50年代初,從蘭州城去西固沒有火車和汽車路,只有一條翻山越坪的大車道。西出宗棠門(解放門),只見黃河貼南山而過,川區無路可走,必須翻越范家坪,從寺兒溝附近下山,到川區后才能到達西固城。”就是這樣一個交通條件的地方,被選址人員伯樂相馬,慧眼識中,認為其具有濱臨黃河水源充足、鐵路即將開通運輸方便、地勢開闊、百年史載未有嚴重地震等有利條件,被勘察組最后做出了“我們認為西固區包括鄰近的新城區應被選作建設第二機械工業部和重工業部工廠的地址”的結論,一時間西固石化基地建設風生水起,在那個肩扛手拉的年代,憑著建設者建設新中國的高漲熱情,迅速建起了亞洲最大的煉油廠,聲震全國。

????據西固區志記載,從1952年起,蘭煉、蘭化等廠都先后成立了籌建處,為征地開工做充分的準備工作。1955年至1956年各廠分別破土動工。1957年9月自來水廠開始供水,1957年11月熱電廠投產發電,1958年蘭州煉油廠正式投產,1960年橡膠廠(304廠)生產出我國第一批合格丁苯橡膠,結束了我國不能生產合成橡膠的歷史……這時候,西固區內的重點工業企業相繼建成并投產,奠定了工業區格局。

????地企聯建新型石化城

????70年來,西固區的發展變化,一直沒離開地企聯建這只友誼的“手臂”。談起地企聯建,居民張慶祥覺得很有說頭,如石化文化廣場、居民小區改造、迎春燈會……一口氣數了十來件,但張慶祥認為值得一提的要算牌坊路立交橋了。以前,大量的蘭化、蘭煉職工每天上下班時必經牌坊路的蘭新鐵路,這個路段的臟亂差不說,還埋下了諸多安全隱患。牌坊路立交橋建成后,不僅改變了這一現狀,還改名為蘭煉橋,可以說是地企聯建的“代表作”。新華社當時發布消息稱:中國西部工業重鎮蘭州從2004年起計劃斥資30億元人民幣,用三年時間對該市西固區的石油化工城進行“美容手術”,打造新型石化城。與此同時,《蘭州石化城綜合整治實施方案》(草案)被提交至市政府。初步計劃于當年安排“十四路三橋”、2005年“十五路四橋”、2006年“七路一橋一洪道”建設。初步估算,全面升級石化城的基礎設施所需資金接近30億元。這時,甘肅省建設廳把西固新型石化城建設作為加快全省城鄉建設的一項重要任務,擺上重要議事日程,從政策和資金上給予了大力傾斜和支持。

????住在天鵝湖的劉志賢注意到,西固的變化是從2004年上半年開始的,春節剛過,福利路等多處主干道開挖施工,一打聽才知道是在建設街心花壇,這讓他回憶起了上世紀大規模建設工廠的情景。不僅如此,自2004年新型石化城建設環境綜合整治工程啟動以來,每年的蘭州市政府工作報告中,對西固石化城建設和環境整治的安排部署都有專門篇幅進行闡述。在蘭州市第十三屆人大四次會議上,西固石化城環境建設的議案更是被列為1號議案,重點督辦。福利路的硬化、亮化和街心花園的改造等工程鋪開了,牌坊路、清水北街等很多地方都完成了改造。當土生土長的劉志賢老人看到這些變化時,心中有一種難以抑制的喜悅。

????建設新型石化城的戰役打響以來,是西固城建史上建設項目最多、投資規模最大、基礎設施改善最明顯的時期。在西固區住建局,記者看到了一份當年建設石化城的項目列表,比如投資20多億元,建成南新城黃河大橋、牌坊路立交橋等一批重點工程,拓建改造主次干道44條,整治城區小街巷62條,亮化60條。投資5500多萬元,修建了張崗、深湖等3條通鄉公路,硬化鄉村道路85條,建成16項重點水利設施和安全飲水工程,農村生產生活進一步改善。兩山綠化、清潔能源改造、水源地保護和工業“三廢”排放等環境綜合治理一直在緊張進行,從某種意義上說,“建設新型石化城”的總要求也使駐地企業轉變了觀念,以主人翁的姿態,全面參與到建設和管理的各項工作中,有力地推動了新型石化城的建設進程。

????“建設在區”破解發展難題

????陰雨連綿的秋天,帶著些許涼意。位于西固區山丹街的大壩早市上人來人往,熱熱鬧鬧。站在早市中段的洪道橋上向南望去,一條平整寬闊的馬路通向南環路,這是西固區高標準實施眾多“建設在區”項目之一。

????2014年10月,蘭州市政府下發《關于在西固區進行“建設在區”綜合試點的意見》,蘭州市在西固區38平方公里建成區內開展“規劃在市、建設在區、權利下放”城建綜合試點,下放城市規劃范圍內的市級道路建設、園林改造、城市綠化等項目建設權、管理權,附之相應的政策資金支持,進一步發揮西固區石化工業基礎、地區財力、國際港務區建設、出城入園優勢,著力破解西固區城市建設發展滯后問題。

????西固區緊抓機遇,以“建設在區”綜合試點為抓手,加強城市基礎設施建設,謀劃實施了西行線改拓建等重大暢交通項目,全力推進以霖磊、甘肅物產集團等為主的物流產業園項目和以絲路電商產業園、軟通動力跨境電商公共服務平臺為核心的電子商務產業項目,目前絲路電商產業園入駐企業達到260多家。同時,以提升西固現代商業環境和檔次為目標,全力推進以鴻安城市廣場、蘭州金城中心、華奧國際品牌直銷中心等為重點的新型城市綜合體項目;以河口古鎮、金城公園等為重點的文化旅游項目;以蘭西鐵苑、東川、新城等為重點的棚戶區改造項目;以明德偉業、首石發等農業品牌企業為龍頭、以設施農業基地建設為重點的現代農業項目;以市級小康示范村、“美麗鄉村”和河口省級特色小城鎮、達川市級特色小城鎮建設為重點的城鄉一體化項目;以加快改善民生為目標,以教育、醫療、文化、體育、養老基礎設施水平為重點的公共服務類項目。隨著這些重大項目的推進實施,現代服務業和新興產業已成為西固發展的新動力,特別是三產比重持續保持在40%以上乃至更高水平,城市建設、財政稅收、民生保障等領域的發展水平得到全面提升。

????聚焦轉型優化產業結構

????9月的清晨,太陽還沒有出來,然而西固區的金城公園已經是人來人往,熱鬧非凡,每天游園的市民和游客達六七千人次,成為廣大市民休閑娛樂的主要場所。

????新中國成立70年,是西固區開發建設、補齊短板、優化產業結構的70年,特別是近年來,西固區委、區政府主動適應經濟發展新常態,按照“聚焦轉型、突出項目、優化結構”的思路和建設“現代化中心城區”這一目標,緊盯“全面建成小康社會”各項指標任務,連續開展了“項目建設推進年”、“工作落實年”、“項目攻堅年”及“決勝小康攻堅年”等項目攻堅行動,加快發展現代農業、高端商貿、現代物流、文化旅游等特色產業,累計投資5億元,高標準完成了10個市級小康示范村和22個美麗鄉村示范村建設。充分發揮達川、河口、金溝等地區鄉村生態資源和特色文化,謀劃包裝了一批農業綜合體項目,產業升級的支撐進一步筑牢,使該區在轉型中實現了新跨越。

????立足優勢發展外向型經濟

????西固古為西北重鎮、絲路古道要沖,今為石化新城、“一帶一路”節點。在西固,隴海、蘭新、蘭渝等10個方向19條鐵路在西固交匯,與G109國道、G312國道、蘭海高速等交通路網,形成了“承東啟西、連南貫北”的西北公鐵聯運中心。中川城際鐵路和軌道交通的開通運營,使西固與市區、新區聯通更為便捷、緊密。

????西固區立足優勢,依托甘肅(蘭州)國際陸港主動融入國家“一帶一路”和“西部大開放”,隨著國際陸港五大核心功能和基礎設施日趨完善,四大貿易通道建設全面推進,國際陸港已成為西固對外開放和發展外向型經濟的重要平臺。

????甘肅(蘭州)國際陸港積極搶占“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態五個制高點,大力培育全省經濟發展的新引擎、新增長點。2018年,甘肅(蘭州)國際陸港實現地區生產總值30.9億元,完成固定資產投資63.27億元,發運國際貨運班列185列、貨值約21.78億元。到2020年,甘肅(蘭州)國際陸港全面建成運營,將實現生產總值38億元,貨運吞吐量達到1500萬噸,班列發運累計突破1000列、貨值達到100億元,稅費收入實現10億元以上;到2035年,將實現生產總值100億元,貨運吞吐量達到5000萬噸,班列貨值達到1000億元,稅費收入突破35億元。

????今年以來,西固區按照市委、市政府對西固發展的功能定位,立足區情實際,確立了以“都會城市、精致蘭州”為統領,著力打造“區港聯動開放大平臺、產城融合新型石化城、特色鮮明商業副中心、城鄉一體發展示范區”的“141”總體發展思路,并明確了“一項工程、兩區開發、八大產業”“128”現代產業體系,著力建設產業興旺、功能完善、人民宜居的現代化中心城區。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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